近期全国多地出现限电情况。相关地方职能部门及专业机构分析认为，限电一定程度上与煤炭紧缺、燃煤成本与基准电价倒挂等因素有关。 为切实化解症结，相关部门、地方和企业已着手调整市场交易电价机制，进一步加强煤炭供需双方点到点的衔接。9月30日最新消息显示，中国煤炭工业协会（下称“中煤协”）发文要求进一步做好电煤保供工作。 煤炭供应将持续增加 这份针对煤炭企业的通知明确表示，煤电之间休戚与共、唇齿相依。目前，国内电煤供应持续偏紧，电厂存煤明显偏低，预计迎峰度冬期间电煤供应前景不容乐观。各煤炭企业应迅速统一思想，充分认识电煤保供的重要性和紧迫性，进一步提高电煤供应保障能力。 中煤协具体提出，相关企业要确保已签电煤长协合同履约率，原则上四季度要按照不少于全年合同量的1/4进行兑现，已签订的电煤长协合同履约率四季度要达到或超过100%。此外要全力增加电煤供应量。 上海证券报记者近期采访获悉，受较为复杂的因素影响，数月来煤炭产量释放情况一直不及预期，目前下游电厂电煤库存处于历史较低水平，经常处于等煤的焦虑状态。 与此同时，动力煤价格仍处历史高位，5500大卡动力煤已迈入千元时代，成本早已突破下游燃煤电厂的盈亏平衡点，使得“市场煤”与“计划电”之间的矛盾不断放大。 在相关方面推动下，近期煤炭上下游供需衔接工作更加细致。 9月29日，山西省保供十四省区市四季度煤炭中长期合同对接签订会在山西太原举行。按照相关要求，中央驻晋煤炭企业将保供天津、福建、河北、广东、辽宁等5个省区市，晋能控股集团有限公司对接广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等6个省区市，山西焦煤集团承担河南省保供任务，华阳新材料集团承担海南省保供任务，潞安化工集团承担山东省保供任务，其余保供任务由山西省各市煤炭企业承担。 数天前，相关方面已举行过东北地区发电采暖用煤中长期合同全覆盖集中签约仪式。签约后，东北发电采暖用煤将首次实现中长期合同全覆盖，累计签约煤炭合同量达到680万吨。 将进一步合理疏导发电成本 燃煤成本高企、社会用电量同比大增，燃煤电厂过去数月两端承压，发电越多亏损越大。 9月29日，国家发展改革委经济运行调节局负责人就今冬明春能源保供工作接受采访时定调，将按价格政策合理疏导发电成本。 该负责人进一步表示，国家发展改革委将指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。 从地方政策来看，近日印发的《湖南电力市场燃煤火电交易价格浮动机制试行方案》（下称“《方案》”），或给当前的煤电矛盾带来新的化解思路。 《方案》提出，将引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按一定周期联动调整交易价格上限，建立与煤炭价格联动的燃煤火电市场交易价格上限浮动机制。如煤价过高，交易价格上限上浮到最大值仍不能完全疏导火电燃料成本，超出部分的成本还能通过延长交易价格上浮时间疏导，交易上限价格上浮延长时间可以累加。 另据了解，宁夏、山东、上海、广东等地近期陆续宣布，允许煤电市场交易电价在标杆电价基础上向上浮动10%。 还有地方将通过拉大峰谷电差，通过市场化手段引导用户错峰用电，保障电力系统安全稳定运行。广东省将于10月1日起实行新的峰谷分时电价政策。峰平谷比价从现行的1.65∶1∶0.5调整为1.7∶1∶0.38，峰谷电价之间差距进一步拉大。 |
